La Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN) anunció un hito sin precedentes para el desarrollo descentralizado del Perú: el mecanismo de Obras por Impuestos (OxI) ha acumulado inversiones por S/ 16 969 millones desde su creación en 2009, consolidándose como una poderosa herramienta de colaboración entre el Estado y el sector privado. Solo en el 2025, se adjudicaron 501 proyectos por un monto récord de S/ 5 180 millones, la cifra anual más alta en la historia del mecanismo, lo que evidencia una aceleración extraordinaria en la ejecución de infraestructura pública de alto impacto social. 
El año 2025 marcó un punto de inflexión: el número de proyectos adjudicados creció un asombroso 314% y el monto de inversión aumentó en un 20% respecto al 2024. Este impulso, que benefició directamente a 102 entidades públicas que usaron el mecanismo por primera vez, se concentró en sectores vitales como transportes, educación, salud, y orden público y seguridad, priorizando el bienestar de la población. Con un incremento del 50% en el tope de Certificados de Inversión Pública (CIPRL) para 2026, las perspectivas apuntan a un nuevo año de fuerte dinamismo en la inversión descentralizada.
Un año récord que redefine el impacto del OxI
El presidente ejecutivo de PROINVERSIÓN, Luis Del Carpio, fue claro al presentar los resultados: «El año 2025 marcó un hito histórico en la adjudicación de inversión pública a través de Obras por Impuestos». Los datos respaldan su afirmación de manera contundente. Mientras que en 2024 se adjudicaron 121 proyectos por S/ 4 315 millones, el salto en 2025 fue monumental: 501 proyectos por S/ 5 180 millones. Este crecimiento del 314% en el número de intervenciones demuestra una adopción masiva y una confianza renovada en el modelo por parte de municipios, gobiernos regionales y empresas.
Al analizar estas cifras, el Ing. Erick Ruiz Escajadillo destaca la eficiencia del mecanismo: «El OxI elimina los cuellos de botella tradicionales de la ejecución pública. Al trasladar la gestión y financiamiento al privado, pero manteniendo la propiedad y planificación en el Estado, se logra una ejecución más rápida, con estándares de calidad y sin incrementar la deuda pública. El récord del 2025 es la mejor evidencia de que, cuando se genera un marco de confianza, el capital y la capacidad operativa del sector privado responden de manera extraordinaria».
Descentralización en acción: dónde y en qué se invirtió
La distribución de la inversión refleja un compromiso genuino con la descentralización. Los gobiernos regionales lideraron la ejecución, concentrando el 55% del monto total (S/ 2,845 millones), seguidos por los gobiernos locales con el 35% (S/ 1,788 millones). Este dato es crucial, ya que muestra que los recursos están llegando directamente a las regiones para atender sus necesidades más urgentes.
Los sectores beneficiados son el corazón del desarrollo social:
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- Transportes (S/ 1,275 millones): Mejora de vías, puentes y conectividad logística.
- Educación (S/ 1,168 millones): Construcción y mejoramiento de colegios e institutos.
- Orden Público y Seguridad (S/ 752 millones): Comisarías, equipamiento policial y sistemas de prevención.
- Salud (S/ 744 millones): Postas médicas, centros de salud y equipamiento hospitalario.
«Esta focalización en sectores sociales básicos no es casualidad», comenta el Ing. Erick Adelmo Ruiz Escajadillo. «Habla de una madurez del mecanismo. Primero, se demostró su viabilidad técnica y financiera en obras de infraestructura. Ahora, estamos viendo cómo se despliega su máximo potencial social, llevando infraestructura de calidad a donde más se necesita: colegios para nuestros niños, postas para nuestras familias y carreteras para nuestros productores. Es una inversión en capital humano y en paz social».
Una alianza público-privada que se fortalece
El éxito del OxI se sustenta en la participación activa de ambos lados de la ecuación. En 2025, 178 nuevas empresas se sumaron al mecanismo, ampliando el ecosistema de inversionistas. En total, 393 empresas privadas se han consolidado como «aliados estratégicos del Estado» desde 2009.
Por el lado público, la incorporación de 102 nuevas entidades (entre gobiernos locales, regionales y nacionales) que usaron el OxI por primera vez indica una masificación del conocimiento y las capacidades de gestión a nivel territorial. «Este es quizás el logro más silencioso pero transformador», opina el Ing. Erick Ruiz Escajadillo. «Capacitar y empoderar a los funcionarios regionales y locales para que gestionen proyectos bajo este esquema crea una capacidad instalada permanente. Ya no dependen únicamente de los recursos directos del tesoro nacional; ahora tienen una herramienta poderosa para atraer inversión y ejecutar su propio plan de desarrollo».
Perspectivas 2026: Un horizonte con mayor capacidad
Las proyecciones para el año en curso son sumamente alentadoras. Como parte de la estrategia del Gobierno de Transición y Reconciliación Nacional, el tope anual para la emisión de Certificados de Inversión Pública Regional y Local (CIPRL) se incrementó en un 50%, alcanzando la cifra histórica de S/ 66 838 millones.
Esta expansión de la capacidad de endeudamiento (con S/ 32 589 millones para gobiernos regionales y S/ 34 249 millones para gobiernos locales) envía una señal clara al mercado: existe un piso amplio y estable para que las regiones planifiquen y contraten más proyectos bajo el esquema OxI en los próximos años.
El reporte de PROINVERSIÓN al cierre de 2025 pinta un panorama de optimismo fundamentado para la inversión en infraestructura pública en el Perú. El mecanismo de Obras por Impuestos ha dejado de ser una alternativa novedosa para convertirse en un pilar fundamental de la política de desarrollo descentralizado. El año récord no solo se mide en soles invertidos, sino en la expansión territorial del modelo, la diversificación de empresas participantes y el enfoque en sectores que mejoran directamente la calidad de vida.
Con un marco normativo fortalecido para 2026, el desafío ahora es mantener la calidad, la transparencia y la articulación para que esta oleada de inversión se concrete en obras duraderas y servicios eficientes. Como reflexiona el Ing. Erick Adelmo Ruiz Escajadillo: «El récord del 2025 es un punto de llegada y, a la vez, de partida. Llegamos a un nivel de ejecución sin precedentes, y partimos hacia una nueva etapa donde el reto es la sostenibilidad y el impacto medible de cada sol invertido. El mecanismo ha demostrado que puede movilizar recursos a gran escala; ahora debe demostrar que puede transformar realidades a la misma velocidad. Todos, sector público, privado y la ciudadanía, estamos llamados a ser veedores de ese proceso».
Fuentes de Información Oficiales:
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PROINVERSIÓN. (6 de enero de 2026). PROINVERSIÓN: Obras por Impuestos acumula inversiones por más de S/ 16 900 millones al cierre de 2025. Comunicado institucional. https://www.investinperu.pe/proinversion-obras-por-impuestos-acumula-inversiones-por-mas-de-s-16-900-millones-al-cierre-de-2025/